【中左答客問】錢進誰的口袋? 談薪資與收入分配

收到一封讀者的來信，他還附上了一張每人GDP和每人平均所得的走勢圖（見上方封面圖），信中是這麼說的：

2012年台灣平均所得為17,738美元，匯率為29.62，也就是525,399 NT，算個50萬好了，這是用人口數2300萬人下去算的，但不是每個人都是在工作的，我隨便假設只有一半的人口在工作，那麼平均薪資應該是一百萬阿，但我所認知的年薪範圍很少人達到這數目。

......怪了！這錢都進誰的口袋了！？

來信的讀者把每人平均所得換算回台幣，約為50萬。但同時他也注意到並不是每個人都在工作的，因此他假設只有一半的人口在工作，因此得出平均薪資應該是100萬。這樣子的想法，有哪裡是不夠周延的呢？


我國人口中有多少人在工作？


首先來檢視一下只有一半的人口在工作這個假設是否合理好了。依照主計處統計資料，我國在民國102年（2013）年工業及服務業的受僱員工人數為6,918,328人，取個692萬人好了。692萬人除以2334萬人（2013年7月的資料），比率約為0.296，29.6%，也就是我國總人口近三成是受僱者。

有在關心本站的讀者會了解，《中左》是抱持著「經濟直覺與生俱來，人皆有之」的信念，以此推廣大眾能懂的經濟學。當然囉，直覺有時很靈，有時也會不準，而學習經濟學應該是可以幫助我們與生俱來的經濟直覺更為敏銳（可惜有些人死記了理論，卻把經濟直覺拋在腦後了…）。比對經濟事實跟經濟直覺是非常有趣的一件事，實際上所有人口中在工作的比例是接近三成而已，小於讀者經濟直覺認為的50%。



人口、勞動力、就業、失業與勞動市場



事實上，從總人口，到受僱人口（就業量）之間是有層次性的。

在經濟直覺上，我們傾向把總人口區分為有在工作（就業），跟沒在工作的人，而且在經濟直覺上，我們常常會沒在工作的人跟失業聯想在一塊。但沒在工作的人不等於失業，失業只是沒在工作的人中的一部分而已。就經濟學而言，如上圖所示，從總人口到就業人口，是有階層性的，第一階呢，單純就是總人口的增減以及移入移出。第二階是人口結構，是青壯人口與老幼人口之分，政府要採取人口政策來因應人口老化的問題。

人口老化是政府要妥善因應的問題

第三階則是勞動參與結構。青壯人口中，只有選擇去求職或已有工作的才會列為勞動力，未工作又沒在求職的，就等同於未進入勞動市場，理由可能是：在學中、服役中、帶小孩或從事家務、失業過久灰心喪志者、離職進修技能者（如準備國考者、職訓局）、已有薪資以外的收入來源選擇不就職等等，身為青壯人口卻未進入勞動市場者，除了操持家務外，可視為閒置的生產力，是潛在的經濟問題。這階段的政策是勞動參與政策。

第四階是就業結構。即就業者和失業者的比例，此時的焦點是就業政策。到了第五階則是追求更理想的就業。即使就業了，也有可能面臨兩種情況，第一是非正式就業，指未受勞動法規充分保障或保障程度過低、甚至是檯面下的工作，如臨時員工、非法色情行業、非法賭博行業等。第二是低度就業問題，所謂低度就業（Underemployment）即是雖然找到工作，但因為學非所用或管理上其他因素，導致受僱者的實際生產力比潛在最大生產力還要低，簡單的說，就是雖然有工作，但卻是無法充分發揮所學所才的工作者。



薪資不等於所得


另外，來信的讀者前半段的資料是「平均所得」，後半段的推論是「平均薪資」。也就是說，從他的經濟直覺，所得即等於薪資。事實則不盡然。對許多人來說，薪資占總收入的比率是高的，甚至是100%。但薪資是指受僱者所領的薪水而已。「所得」的範圍比「薪資」要來的更廣。

傳統上，經濟學把所得的來源分為四類：工資收入（Wage）、利息收入（Interest）、租金收入（Rent）、利潤收入（Profit），分別對應提供四種基本生產要素的報酬：勞動力（Labour）、資本（Capital）、土地（Land） 、企業經營能力（Entreprenuership）。

這個經濟學建構的模型是這樣的，老闆經營企業，向地主承租土地，專門生產機器設備廠房（被稱為「資本財」）的公司出租機器設備廠房的使用權（非所有權）給企業，並收取所謂的利息（Interest）。企業聘僱勞工，付出工資。企業的營收，扣除給勞工的工資、給地主的地租、給機器設備所有人的使用費（被經濟學家稱為「利息 Interest」）後，剩下的才是企業的利潤（Profit）。

但現實社會的運作不是這樣，老闆經營企業，買下土地，買下機器設備，僱用勞工。因此現實社會所稱的，歸屬於老闆的利潤，實際上包含了原本要給地主的地租，原本要給機器設備所有人的使用費。而即使不是企業的擁有者，個人也可以購買不動產或金融資產，而取得薪資以外的收入。

投資股市收益為薪資以外收入

因此所得=薪資收入+非薪資收入（包括企業利潤、投資金融資產收入、投資不動產收入、政府移轉性收入）。而GDP也好，平均所得也好，都包含了薪資和非薪資收入。

眼尖的讀者也會發現封面圖中平均每人GDP和平均每人所得的是同向變化的，而平均每人GDP恆高於平均每人所得，那麼GDP和所得差在哪？簡單說，GDP再扣除機器設備房屋等的折舊、並進行稅負的調整後，就是所得。

回到原本的問題，就業人口占總人口約三成，我們是不是也可以把每人平均年所得新台幣525,399元除以0.3算出就業人口的年平均所得呢？這裡有個盲點，因為把每人平均所得乘以總人口再除以就業人口（也就是除以0.3）背後的假設是非就業人口並沒有任何收入，因此所有收入都是就業人口賺的。從前述的圖中，可以知道非就業人口中包含了失業、未進入勞動市場者、老年退休人口、幼年人口。其中老人退休人口有退休金收入，也可能有投資收入；未進入勞動市場者也可能有租金收入。這個計算方法的前提假設就無法成立了，雖然只有就業的人才有「薪資」，但沒在工作的人卻可能有薪資以外的收入（包租公包租婆），因為「所得」的範圍比較廣。根據2012年的家庭收支調查，所得收入者人數為：13,537,783人。而工業及服務業受僱者人數為6,918,328人。差距主要來自於從事農業者、小本生意自營者等。

若是自己出來賣雞排，所得來源就變自營收入了

民國101年的平均月薪為新台幣45,888元，這個已含非經常性薪資（加班費、年終、紅利等），將其乘以12個月，年薪為新台幣550,656元。取55萬元乘以就業人口692萬等於3,806,000,000,000元，這是台灣一年發出去的薪水總和。每人平均所得525,399元取525,000元乘以2334萬等於12,253,500,000,000元，這是台灣一年的總所得。把3,806（單位：十億）除以12,253.5（單位：十億）約為31.06%。


回答讀者的問題，錢都進誰的口袋了？由於受僱者於領薪水之外也會擁有金融資產（定存、股票等）或不動產，每個人都可能同時有薪資收入和非薪資收入，比例不同而已。而台灣一年的總所得，有31.06%當作薪水發給受僱者了，其他的68.94%則作為非薪資收入，落入企業擁有者、金融資產持有者、不動產持有者、接受政府補助（移轉性收入）者的口袋中了。

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